Обычные граждане, как это часто бывает, находились в недоумении. А вот послы стран ЕС свое раздражение не скрывали. Ведь предложения от имени всего союза должны сначала поддержать абсолютно все государства-члены. Однако накануне презентации в Страсбурге их не только не спросили о мнении, но даже не ввели в курс реальной сути предложения, сделанного Оттаве от их имени.
Премьер Канады Марк Карни, который находится в состоянии жесткой тарифной войны с Дональдом Трампом, присутствовал на презентации. За лестное приглашение он поблагодарил. Но на итоговой пресс-конференции подчеркнул, что все это должно быть обсуждено и утверждено в парламенте страны. Впрочем, что-то более-менее внятное на этот счет планировалось объявить позже — где-то через месяц, в Монреале на саммите ЕС-Канада.
Но тогда что вообще это было? В Страсбурге? Пытаясь ответить на вопрос, который задавали многие, мы обратились за разъяснениями к Наталье Вяхиревой, руководителю отдела Канады Института США и Канады им. Г.А. Арбатова.
**— В какой мере презентацию в Страсбурге можно считать реальной подвижкой в процессе интеграции Канады и ЕС? Можно ли считать идею фон дер Ляйен прорывной с точки зрения Канады, учитывая предыдущие шаги ЕС по развитию интеграции?**
— Идея об ассоциированном членстве Канады в ЕС, высказанная фон дер Ляйен в речи 16 сентября, вызвала много вопросов у политиков и дипломатов как в странах ЕС, так и в Канаде. Прежде всего из-за того, что юридически такого формата партнерства у ЕС ранее не существовало.
Марк Карни в своем выступлении, последовавшем за выступлением фон дер Ляйен 17 сентября, не использовал термин «ассоциированное партнерство». Он назвал новый формат отношений Канады и ЕС более обтекаемо — «альянс будущего» (An alliance for the future). Ранее премьер-министр Канады говорил о желании построить «уникальный альянс» с ЕС (unique alliance), заверив, что Канада не намерена становиться членом ЕС. Пока детали партнерства Канада-ЕС не вполне ясны. Вероятно, больше информации появится после саммита Канада-ЕС, который пройдет в конце октября в Монреале.
**— Насколько верно впечатление, что вопреки опровержениям презентация оказалась лишь своего рода демаршем в адрес Вашингтона?**
— В своем выступлении в Европарламенте Карни подчеркнул, что альянс не предназначен для соперничества с великими державами. Канада лишь стремится к устойчивости, чтобы никто не мог контролировать ее рынок, подрывать суверенитет, угрожать территориальной целостности. Понятно, что это отсылка к политике со стороны США. И в целом последовательное сближение с Европой, которое набирает обороты, обусловлено ухудшением отношений с США.
Однако важно понимать, что Канада и Европа всегда были партнерами. Но на современном этапе происходит новый виток развития и расширения партнерства. В 2016 г. Канада и ЕС подписали Всеобъемлющее экономическое торговое соглашение CETA, но тогда его ратифицировали не все члены ЕС. Также в 2016 г. было подписано соглашение о стратегическом партнерстве. В 2025 г. Канада и ЕС подписали соглашение о партнерстве в области безопасности и обороны. В 2026 г. Канада присоединилась к оборонной программе Евросоюза SAFE. Таким образом, взаимодействие развивается последовательно. Возможно, оно приобретет и какое-то конкретное терминологическое название.
**— Есть ли основания ожидать от саммита в Монреале серьезных подвижек, в том числе способных вызвать гнев в Вашингтоне?**
— Я бы не стала называть предпринимаемые действия антиамериканской политикой. Они происходят в русле политики диверсификации партнерств, проведение которой анонсировал Марк Карни, заняв пост премьер-министра в 2025 г. Кроме того, в заявлениях официальных лиц Канады системно подчеркивается, что Канада заинтересована в партнерстве с США во всех областях, где это возможно. Вопрос в том, что беспроблемных сфер в двусторонних отношениях североамериканских соседей остается все меньше.
